福島みずほのどきどき日記

12月26日(金)19時~ ニコニコ生放送

今月のニコニコ生放送は、「若い世代が考える政治と社会」という
テーマで、埼玉県で活躍している4人の若者と語り合います。
是非、ご覧下さい。

日時  12月26日(金)19時~ 約1時間
出演  勝浦 敦 (蓮田市議会議員)
     田中ひでゆき(蓮田市議会議員)
     千葉義浩 (社民党埼玉ユース)
     松本 翔 (社民党埼玉ユース)
     福島みずほ(参議院議員)
番組のアドレス
   http://live.nicovideo.jp/watch/lv203877860

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「日本と原発」上映のご案内

 12月12日(金)
 「脱原発をめざす女たちの会」で、18日に参議院議員会館で、「日本と原発 私たちは原発で幸せですか? なぜ、弁護士がドキュメンタリー映画を作らねばならなかったのか?」を上映します。
弁護士の河合弘之さんの初監督作品です。

 脱原発裁判の先頭に立つ弁護士が裁判闘争の限界を打破するために、あえて世に問う日本の原発のすべて! 伝えたいのは隠された真実2年の歳月をついやし、自分の眼で、耳で確かめた。
予告編:https://www.youtube.com/watch?v=lj-6flmlmcM#t=29
超映画批評:http://movie.maeda-y.com/movie/01923.htm

 ■日時/2014年12月18日(木)
1回目/13:00開場:13:30上映
2回目/16:00開場:16:30上映 *上映後、同映画監修の海渡雄一弁護士のお話があります。

 ■場所:参議院議員会館 講堂(地下鉄永田町・国会議事堂前下車)
(開場の30分前から通行証を配布します)

 ■参加費/500円 申し込み不要(直接参議院議員会館にお越しください)

 ■主催/脱原発をめざす女たちの会
 問い合わせ/TEL:080-3174-3584 e-mail:info@nnpfem.com

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熊本市動物愛護センター訪問

熊本市動物愛護センターを11月29日訪問しました。対応して下さった所長さん、スタッフの皆さん、本当にありがとうございました。心から感謝をしています。
 犬や猫に対する、所長をはじめ、スタッフの皆さんの愛情をとても強く感じました。犬猫殺処分ゼロを目指して、そしてそれだけではなく一人ひとりの皆さんが犬や猫に寄り添い、心を砕いて育て、面倒をみているという事に心打たれました。また、犬猫殺処分ゼロも長年の時間をかけ、また当たり前ですが、行政だけではなく、NGOの皆さん達や多くの皆さん達の大変な努力で実現していることを痛感しました。
また、犬猫殺処分ゼロを目指し、譲渡会を積極的に行うというだけではなく、学校に出かけ、子どもたちに、犬や猫のことを話すことを始め、啓発にも心を砕いていらっしゃいました。出口だけではなく入口も大事、犬や猫と一緒に生きるとはどういうことかということを小さい時から理解してもらうということにも大変な努力をしています。
 獣医師さんが10名いらっしゃるということも大変心強いです。事務職員4名、業務職11名です。
 トリマーの人が、丁寧に犬の世話をして、見違えるような犬になっていました。レントゲン室もあって、怪我をして運び込まれた動物たちが、骨折の状況や様々な状況を把握できるようになっていました。治療にも力を入れています。
 熊本市動物愛護センターは、働く人たちが、犬猫の殺処分をしたくないという思いを切実に持っているということから、それを実現するべく大変な努力をしてきました。
2001年4月、犬の告示期間を「1週間」から「10日から2週間」に延長をしました。
そして2002年1月、熊本市動物愛護推進協議会を設立し、殺処分ゼロを目指すことにします。安易な犬猫の引き取りを依頼する人への説得を本格化していきます。飼い主責任の徹底です。
2002年4月に動物愛護センターに名称を変更し、成犬譲渡マニュアル化をします。告示文書を写真入りに変更して、譲り受けてくれる人が来てくれるように努力をします。2002年の12月に迷い犬情報を市のホームページに掲載をします。
 2006年4月に、安易な犬猫の引き取り依頼者への説得をさらに強化をし、また、地域猫活動を開始します。「所有者の判明しない猫の引き取り」について、「所有者がいないことが明確に確認できなければ引き取れない」こととしました。2006年8月には、譲渡前講習会を開始します。
そして2007年1月には、ガス(CO2)による殺処分を中止します。2009年3月、同年度の殺処分数を犬1頭、猫6頭に激減させます。動物看護師やトリマー資格を持つ嘱託職員の配置を開始します。
 2012年6月「熊本市動物愛護及び管理に関する条例」が施行になります。また2013年5月31日には、災害時の動物救援活動に関する協定を締結します。
 2014年3月、譲渡専用及び動物愛護の拠点となる愛護棟が完成します。この譲渡専用及び動物愛護の拠点となる愛後棟が、現在大変重要な役割を果たしています。4月には動物看護師やトリマー資格を持つ嘱託職員5名を雇用します。
 2007年1月にガスによる殺傷分を中止したというのは大変大きいです。実際にその仕組みを見させてもらいました。犬や猫を追い立てていく通路があって、いわゆるガス室があります。そこで安楽死ではなく、爪を立てたり、鳴く動物がいて、苦しむことがあったと聞きました。
 私は、ポーランドのアイシュビッツに行き、実際、追い立てていく通路があり、その先にガス室があって、多くの人が虐殺されたガス室の中に入りました。部屋と設備を見て、そのことを思い出しました。
 犬猫殺処分ゼロを目指す取り組みは、大変敬意に値します。
 もう一つ印象的だったのは、熊本市動物愛護推進協議会を作って、議論をし、力を合わせていることです。そのことが素晴らしく、だからこそ実現できていると思います。
 動物愛護推進員は、熊本県獣医師会熊本市支部、がんばれ動物クラブ、熊本の動物愛護を考える会、熊本盲導犬使用者の会、動物取扱業者の代表、熊本市の推薦、一般公募の人たちによって構成されています。さまざまな人たちがこういう形で力を合わせているからこそ実現することができると思いました。
 熊本市動物愛護推進協議会は、主に次の4つの事業を実施しています。
 アニマルハートフル事業、ニャンニャンフォーラム事業、動物取扱業関係授業、人と動物のふれあい活動事業などです。
 紙芝居「大変!大地震!」は大変力作で、災害のときの犬や猫の事を本当に考えることができる素晴らしい紙芝居です。是非この紙芝居をコピーして皆さんに販売をしたら良いのではないかと思いました。
 私が、感激したのは、譲渡をどんどんして、とにかく殺処分ゼロになればいいという考え方には立たないと獣医師の松田光太郎さんがおっしゃったことです。つまり、どんな譲渡先でも、引き取ってくれればいいという考え方に立たず、もし引き受けると言う方が不適格であると考えるのであれば、譲渡はしません。丁寧に丁寧に、動物にとって良いかどうかを判断するという姿勢は本当に素晴らしいと思いました。
 殺処分ゼロを目指すために、長期間この動物愛護センターにいる犬や猫も増えています。5年間いる犬もいるそうです。つまり、人生の3分の1をここで過ごすわけです。
 小さな生まれたばかりの犬や猫もいました。生まれたばかりの猫は職員が、家に連れ帰って数時間おきに授乳をしたりしています。
 それと同時に、成犬や、年をとった犬もいました。家族同然一緒に暮らしていたのに、手放した飼い主の気持ちは理解ができません。
 相談にも、きめ細かくのっています。
 例えば、人間の方が高齢者になり、育てられないという電話相談や悩みに関して、細かくアドバイスをしたりしています。そんな悩みにつきあい、何とか解決を探ることも大変大事です。
 多くの人の、きめ細かい熱い情熱によって支えられていることを実感しました。
ただし、熊本市動物愛護センターがやっていることを、他の自治体がやれない事はないということも強く思いました。ぜひ愛護棟のようなものがもっと各地でできて、殺処分の場所ではなく、犬や猫のための場所になるようにと思います。
 また、行政に任せるだけではなく、地域で支えることも必須だと思いました。
 犬の鳴き声が今でも耳に響き渡ります。
 国会の中で、予算の獲得や、自治体への応援などしっかりやっていきたいと考えています。ぜひ力を合わせてやっていきましょう。

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秋の臨時国会で提出した質問主意書です

11本の質問主意書を提出しました

国会開催中であれば、国会議員は国政に関わる質問を「質問主意書」という形式で政府に問いただすことができます。、政府は1週間以内に答弁書という形で回答しなければなりません。
この臨時国会(第187国会)において、次のテーマの質問を提出しました。
質問と答弁の内容ごご覧になりたい方は、参議院のホームページを開き、右側中段にある「質問主意書」をクリックし、提出番号で検索してください。
 参議院のホームページアドレス: http://www.sangiin.go.jp/

   提出番号   件名
1. 37  「日米防衛協力のための指針の見直しに関する
       中間報告」に関する質問主意書
2. 52  普天間基地返還問題に関する質問主意書
3. 53  辺野古問題に関する質問主意書
4. 62  米軍機の日本国内での空域使用と特定秘密保護
       法該当の当否に関する質問主意書
5. 63  リニア中央新幹線工事に伴う環境影響回避策に関
       する質問主意書
6. 64  川内原発の避難計画に関する質問主意書
7. 78  「従軍慰安婦」問題に関する質問主意書
8. 79  ラムサール条約事務局からの辺野古沖での米軍基
       地建設についての書簡に関する質問主意書
9. 80  自衛隊による住民基本台帳閲覧及び個人情報の収
       集に関する質問主意書
10.  92  川内原発火山審査に関する質問主意書
11.  93  東京電力株式会社福島第一原子力発電所事故によ
       る、福島県以外の放射性物質汚染地域の健康調査に
       関する質問主意書

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「土井たか子さん お別れの会」

 11月25日(火)
 「土井たか子さん お別れの会」で司会をしました。
 大勢の方々にご参列頂きました。
土井たか子さんお別れの会

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川内原発の避難計画に関する質問主意書

川内原発の質問主意書を提出、答弁書が戻ってきましたので、
合わせてお読みください。
川内原発の再稼働が来年にも想定されている中、避難計画について
の具体的な対策がこぼれ落ちています。その点を詳しく質問しました
が、回答は十分とは言えないものです。
是非、お読みください。

川内原発の避難計画に関する質問主意書
川内原発の避難計画に関する質問主意書に対する答弁書

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いよいよ総選挙です!

安倍総理が衆議院を解散をした。いよいよ総選挙。安倍さんの、安倍さんによる、安倍さんのための解散。もしも安倍総理が勝てば、原発再稼働も、集団的自衛権の行使も、秘密保護法も、消費税10パーセントも、派遣法の改悪も、TPP推進も全てが信任されたとして強行していくだろう。信任なんかしない。安倍内閣を退陣させる選挙である。

安倍内閣は、戦争と貧困をつくる内閣である。貧困と格差拡大をなんとしても止めなければならない。また、戦争する国にし、辺野古に基地を建設する、そのようなことを止めなければならない。
第一に、格差拡大政策を変え、格差を縮小させていくことである。
派遣法の改悪やホワイトカラーエグゼンプションに見られるように、非正規雇用が過去最高の1,987万人になったにもかかわらず、一生派遣を可能とする法律を作ろうとし、年収が一定以上であれば労働時間規制を撤廃しようとしている。これでは雇用の劣化がさらに進む。また、ますます非正規雇用が増大し、労働条件や賃金の低い人がますます増えていく。貧困だけではない。ホワイトカラー層にも拡大していくのである。アベノミクスによって、利益を得た人も一部にはいるだろう。しかし、消費税増税、社会保障負担の引き上げなどで、多くの人の生活は困窮している。男女雇用機会均等法やパートタイム労働法の改正をし、労働法制を規制をしていくことこそ必要である。

第二に、戦争する国にさせてはならない。もし安倍内閣が選挙に勝てば5月には、戦争ができるための法案が出てくる。自衛隊法の改正、周辺事態法の改正などである。選挙で信任されたとして、これらの法律を提出することは認められない、違憲の法律である。

第三に、脱原発である。1年以上原発は動いていない。原発がなくても電気は足りている。自然エネルギーの促進をしなければならない。

第四に、TPPの締結阻止である。

安倍内閣は、人の話を聞かない。安倍内閣は民主主義を理解しようとしない、そんな内閣には退陣してもらわなければならない。

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参厚労委でWE、社会保障改革など質問

参議院厚生労働委員会2014年11月18日(速報版)

○福島みずほ君 社民党の福島みずほです。
 ホワイトカラーエグゼンプションは、第一次安倍内閣のときに上程ができませんでした。私はこれは運動の成果で潰したんだと思っていますが、ホワイトカラーエグゼンプションが来年出てこないように、派遣法は、先ほど津田理事の方から、呪われた法案だということで二回潰れましたが、派遣法も出てこないように、改悪法案、そしてホワイトカラーエグゼンプションも出てこないように、今日質問したいと思います。
 なぜ年収の高い労働者が使用者に対してより高い交渉力を持つということができるんでしょうか。

○国務大臣(塩崎恭久君) もうこれは何度か答弁申し上げたと思いますけれども、一般的に年収が高い労働者はそうした年収に見合う高度な知識と経験を有していると、そういうことで、他の労働者と比べて相対的に有利な立場で、年収があるということはそれだけの力があるということで、有利な立場で労働条件に関する使用者との交渉を行うことができるのではないかというふうに考えられるところでございまして、こうしたことから、今回の新たな労働時間制度の対象者については、少なくとも年収一千万円以上という年収要件を盛り込んでいるわけでもありますし、また、これに加えて、単に年収が高いだけで仕事の進め方や分量についての裁量性がない労働者を対象から除外するために、職務の範囲が明確で高い職業能力を有するといった要件も示しているところでございます。

○福島みずほ君 有期雇用のときの参考人で、経団連の鈴木さんは、年収だけで交渉力というものを考えるべきではないというふうに思っておりますというふうに言っています。年収が高いということと本人の能力とスキルは関係ある場合もあるかもしれませんが、全く関係ないかもしれない、年収要件で考えられない。そして、専門的なというふうに今大臣おっしゃいましたが、派遣法は、できるときに二十六業種に限るとか、小さく産んで大きく育てるという形になっておりますので、とにかくメーデーの原点である労働時間規制を、たかだか年収がちょこっとだけ高いとか、ちょこっとだけ専門性があるように見えるかもしれないという理由で労働時間規制を取っ払うことは、労働法制そのものを厚労省がぶっ壊すことだというふうに思っております。ホワイトカラーエグゼンプション、出すべきでないということを強く申し上げます。
 次に、社会保障制度改革について私もお聞きいたします。
 厚生労働省は、十三日に予定していた医療保険改悪案の公表を中止をいたしました。なぜですか。

○国務大臣(塩崎恭久君) 先ほど小池先生にお答えをいたしたとおりでございますが、申し上げたように、この特例措置、軽減措置などについては、骨太方針でも見直すということが閣議決定もされていることでありますから、政府は、やはり閣議決定には従うということは当然のことでございます。
 しかしながら、その作業の中で様々な意見が寄せられて、そして、特に弱い立場の方々、所得の低い方々の立場のことに特に配慮をした上で改革案を出してこいと、こういう声もございましたので、改めて検討を更に重ねるということになったところでございます。

○福島みずほ君 十一日、自民党の会合で、後ろから鉄砲で撃たれるようなものだと言われたというのは確かですか。

○政府参考人(唐澤剛君) 部会の内容について私からはお答えできませんけれども、今大臣からも御答弁がございましたように、やはり所得の低い方々については、負担能力というものを十分勘案をして丁寧な配慮を行うべきという御意見をいただいたところでございます。

○福島みずほ君 お手元に資料をお配りしています。
 大臣は先ほどからも、道筋は付いている、改革は粛々とやっていく、閣議決定した中身ですからこれをやらなければならないというふうにおっしゃっているので、その言葉の重みをしっかり訴えていきたいというふうに思いますが、政府は社会保障改革の名の下、医療・保険分野で十四項目、年金分野で二項目、介護分野で一項目に関して国民負担増となり得る内容の検討を行っております。
 合計十七項目、一つ一つですが、これを実施するのかしないのか、実施するとすればいつなのか、答弁してください。

○政府参考人(唐澤剛君) 十四項目、ここに先生からいただいた資料がございますが、私はまず医療と保険の部分についてお話しさせていただきます。
 全体的に、現在、先ほど申し上げましたように、案について検討中というのが現在の状況でございますが、まず簡単にお話しさせていただきますと、最初が、後期高齢者支援金の全面報酬割というのは、これは高齢者の方々の医療費の四割を現役世代の支援金で賄っていただいておりますけれども、その負担の仕方を、三分の二の加入者割を全部総報酬制に変更するという内容でございます。これは、健康保険組合などの方々は、所得の高い保険者の人たちは負担が少し重くなりますが、所得の低い方々については負担が軽減されるというものでございます。
 それから、協会けんぽの影響……

○福島みずほ君 ちょっと済みません、中身は理解しているので、やるのかやらないのか、いつ……

○政府参考人(唐澤剛君) これは……

○委員長(丸川珠代君) 済みません、委員長の指名に従っていただけますか。

○政府参考人(唐澤剛君) はい。

○福島みずほ君 済みません、中身は分かっておりますので、この一つ一つについて、やるのかやらないのか、いつやるのかをお答えください。

○政府参考人(唐澤剛君) これは、いつどのような内容で実施をするかということについて現在検討をしているところでございます。

○政府参考人(香取照幸君) 年金については、御指摘二項目ございますが、この二項目いずれも、昨年の社会保障制度国民会議報告、あるいはプログラム法、さらには実は民主党政権時代の一体改革の大綱の中でもそれぞれ検討課題として挙げられているものということになってございます。
 これらは、いずれも指摘の中では特にいつまでにという御指摘をいただいたものではありませんけれども、いずれも大変大きい課題ということで、現在、社会保障審議会の年金部会において審議を重ねているという段階でございます。

○政府参考人(三浦公嗣君) 介護関係でございますけれども、特別養護老人ホームの多床室に入所する一定程度の所得を有する方々の居住費の在り方につきまして、現在、社会保障審議会介護給付費分科会で検討をいただいているところでございます。
 引き続き、低所得者の方への配慮を含めまして、様々な意見を踏まえて、平成二十七年度介護報酬改定に向けて御議論いただく予定としております。

○福島みずほ君 唐澤局長、一から十四までありますが、この中で白紙撤回するもの、見直すものというのはあるんですか。あるいは、これは既定路線でしょうか。

○政府参考人(唐澤剛君) これらの項目は、昨年成立いたしました社会保障改革プログラム法に検討が規定されているものや、あるいは骨太方針等に規定されているものが基になっておりますけれども、この中で最も期日がはっきりしておりますのは、三番の短時間労働者の適用拡大というのは時期がもうはっきりしておりますが、ただ、そのときに更にこの激減緩和のための措置を検討しなければならないというふうなことを考えているわけでございます。
 これは白紙撤回とかそういうことではありませんで、現在、全体としてのどのような案にすべきかということにつきまして検討を深めているところでございます。

○福島みずほ君 ということは、この一から十四までの医療の負担増に関しては、細部は調整するけれども、基本的に骨太方針、あるいは閣議決定、プログラム規定、これの下にこれをやるということでよろしいですか。

○政府参考人(唐澤剛君) これは、やると決めるときはもう案ができているわけですから、まだ私どもは案を検討する途中でございますので、この検討すべきだということは義務付けられておりますので、それがいろいろな方々に受け入れられやすいものにならなければなりませんし、丁寧な配慮も必要でございますので、そういうことを踏まえて検討中ということでございます。

○福島みずほ君 三人の局長に答弁していただきましたが、白紙撤回するもの、検討した結果、やらないものというのはあるんですか。

○政府参考人(唐澤剛君) これは何度も申し上げて恐縮なんですが、現在検討中という段階でございます。

○福島みずほ君 しかし、先ほど局長は、骨太方針であり、閣議決定をしたものであり、かつプログラム法に載っているものであるから検討すると。検討するというのは、やることはやるんだけれども、中身の検討でしょう。

○政府参考人(唐澤剛君) 検討というのは、全体について検討というふうに私どもは受け止めておりますので、それはもう結果がどうなるかについては、まだ私がそんな予断をもってこれはこうだと申し上げられませんけれども、もちろん、プログラム法なりあるいは骨太方針なりに記載されている趣旨を踏まえて検討するということでございますが、ただ、その際には、いろいろな配慮事項もございますし、例えば直ちにできるものもあるかないかというようなこともございますので、それはそういうものを含めて検討させていただいているということでございます。

○福島みずほ君 先ほど大臣は、道筋は決まっている、粛々とやるというふうにおっしゃいました。
 こういうのは、私もこれは先ほどの同僚委員と一緒なんですが、極めて重要なことで、原発再稼働も、消費税増税も、社会保障の負担も、集団的自衛権の行使の法案がどうなるかも、一切明らかにしないで選挙やるのは邪道中の邪道だと思います。
 少なくとも、この厚生労働委員会においてこういうことをきちっと明らかにすべきだと。少なくとも、これ、検討事項でやっているんですよ。今日の話で三局長とも、これを白紙撤回するものについては特に答弁がなかったというふうに理解をしております。負担増について、しっかりこれは明らかにすべきだと思います。

○国務大臣(塩崎恭久君) 先ほど来、小池先生も福島先生も一方的な断定をされるので、これはちょっと一言行っておかないといかぬなと思っておりますが、粛々、淡々とやると言っているのは、この今先生がお配りになっているものを全部ここに書いてあるとおりやるだのようなことは一言も言っておりませんで、我々は内閣でありますから、内閣で閣議決定をしたものについてはやらなければいけないと言っているので、それは何て書いてあるかというと、例えば、後期高齢者医療の保険料軽減特例措置について段階的な見直しを進めることについて検討するとされている。検討するというのは、検討して、やるかやらないかを含めてどうなるかは中身次第ですから、我々がやらなきゃいけないと言っているのは、粛々とやるのは検討をするということを言っているので、これらを全部やるだのようなことを一方的に言っていただくと、ちょっと私の言ったことを誤解されたかなと、ひょっとしてと思って、明確にしておかなきゃいかぬと思うので、繰り返し申し上げますけれども、検討をするということは間違いなく検討をしているわけで、結論はどうなるかは全く分からないということであります。

○福島みずほ君 じゃ、大臣、この中で白紙撤回するものってあるんですか。

○国務大臣(塩崎恭久君) 検討をしていますから、それはどうなるかはやってみないと分からないということであります。

○福島みずほ君 厚生労働省は十三日にこれ発表して、そして、選挙前ということもあって、これで中止にしたということです。私は、それは民主主義の立場からアンフェア、ちゃんと説明すべきだというように思います。
 次に、セクハラ、マタハラなどの実態について、派遣労働者など非正規雇用労働者の職場実態についてどう調査、認識をしているのか、今後このことについてどのように取り組もうとしているのか、教えてください。

○政府参考人(安藤よし子君) 男女雇用機会均等法におきましては、セクシュアルハラスメント対策を講じる義務や、妊娠、出産等を理由とする不利益取扱いの禁止を規定しているところでございまして、都道府県労働局雇用均等室では、こうした事案につきまして労働者などから相談を受けているところでございます。
 平成二十五年度に雇用均等室に寄せられた労働者からの相談件数については、セクシャルハラスメントに関するものが六千百八十三件、妊娠、出産等を理由とする不利益取扱いに関するものが二千九十件というふうになっておりますけれども、雇用形態別の内訳については取っておりませんことから、派遣労働者など非正規雇用労働者からの相談件数としては把握はしていないところでございます。
 いずれにしましても、こうした法の趣旨がしっかりと徹底されるように努力してまいりたいと考えております。

○福島みずほ君 第十四回出生動向基本調査、結婚と出産に関する全国調査では、女性パート、派遣労働者の就業継続割合は一八・〇、育児休業制度を利用しての就業継続割合は僅か四%となっています。正社員が、この統計では五二・九%、育児休業制度を利用しての就業継続割合は四三・一%となっていますので、十分の一以下なんですね。格差が余りに大き過ぎる。
 それから、派遣法を出しながら、そこでどれだけ産休、育休が取れているか、その実態の数というのは分からないんですよね。改めてお聞きします。

○政府参考人(安藤よし子君) 先ほど御答弁申し上げましたとおり、数につきましては現在は把握ができておりませんので。ただ、そうした実態につきましては、雇用形態別に把握できる調査をしなければいけないというふうには考えております。今その詳細につきまして検討中でございますが、いずれにしましても、施策の基礎資料となるような調査をしたいというふうに考えております。

○福島みずほ君 派遣で働く女の人は産休も育休も取れないんですよ。有期契約の人たちは契約更新拒絶されるから妊娠、出産、産休、育休取れないんですよ。物すごく低いですよ。中絶しろと言われた人もいれば、本当にそれで流産に遭った人もたくさんいます。そういう中で、だから派遣法の改悪に反対というか、一・八、出生率を上げようと言いながら、そういうふうに非正規雇用、とりわけ女性が増えるという状況は問題だと思います。
 厚労省がようやく実態調査をされるということで、その結果どうなるのか、それに対してどう対策を打つのか、だからこそ労働法制の規制緩和は間違っているという方向に厚労省として踏み切っていただきたい。間違ってもホワイトカラーエグゼンプションや派遣法の改悪法案三度目出すことはやめていただきたいというふうに思います。
 この間、この厚生労働委員会で視察に行きまして、派遣の、どう扱うというか、労働局の視察を私も参加させていただきました。派遣会社がいろんな業務報告をする際に、女性、男性の産休、育休の取得率などを報告書に毎年報告させるなどというのは、よりその事業者の態度が分かるので必要ではないかと思いますが、いかがでしょうか。

○政府参考人(安藤よし子君) 派遣労働者などの非正規雇用の労働者も含め、女性が安心して子供を産み、育てながら継続就業できる環境整備、大変重要なものだと考えております。
 今御指摘のとおり、様々な実態については把握をした上で、期間雇用者の育児休業取得要件の周知徹底を始め、今後とも取り組んでまいりたいと考えております。

○福島みずほ君 是非やってください。それは今でも法律改正しなくてもできることで、派遣で女の人が本当に産休、育休取っているのか、それの実態報告、割合をちゃんと事業者に命じてくださいよ。本当にどれだけ取っているのか。取れていないですから。是非そのことをやっていただくようにお願いをいたします。
 女性の職業生活における活躍の推進に関する法律案のことについてお聞きをします。
 ポジティブアクションの実効性が余りに薄いのではないか、義務付けが大企業のみであり、数値目標も企業側が自由に決められる規定になっております。達成できなかった場合の罰則もありません。ナイロビ将来戦略、二〇二〇・三〇という目標を切り下げることにならないでしょうか。

○国務大臣(塩崎恭久君) 今回の法案では、事業主行動計画のための事務負担を考慮いたしまして、中小企業については計画策定を努力義務としました。中小企業主への支援も併せて行うということにし、中小企業にも取組を広げていきたいと、こう考えているところでございます。
   〔委員長退席、理事福岡資麿君着席〕
 なお、数値目標については、各企業がそれぞれの実態を分析をして、把握した課題を解決するのに最もふさわしい目標であるということが必要なために、その具体的な内容とか水準については一律の基準を設けるのはやっぱりふさわしくないんじゃないかということにいたしました。
 なお、数値目標が達成できなかったときの罰則についてでありますけれども、事業主における意欲的な目標設定を妨げる懸念があるということから規定はしておりませんけれども、数値目標を含めた行動計画全体が公表されるということになりますので、各事業主においては、目標達成に向けた努力がおのずとそういった意味でなされることになるのではないかと考えております。
 また、二〇二〇・三〇についてお話がありましたけれども、この二〇二〇・三〇は、我が国の、政府のですね、については大変高い水準の政府目標と考えておりますけれども、本法案に基づいて女性の活躍推進に向けた取組が各企業において着実に進められることによって、社会全体でも達成を目指していきたいと、こう考えているところでございます。

○福島みずほ君 女性の活躍というのであれば、男女雇用機会均等法やパート法を改正するのが先ではないでしょうか、大臣。

○国務大臣(塩崎恭久君) 今パートタイム労働法の話などが出ましたが、女性が出産、子育てを通じて安心して働き続けて活躍できる社会の実現に向けては、まず、性差別とか妊娠、出産等を理由とする不利益取扱いを禁止するこの男女雇用機会均等法や、それから均等・均衡待遇の確保を目指すパートタイム労働法、今おっしゃったとおりですが、を土台とした上で、新法によって、企業に対して女性の活躍推進に向けた状況把握、それから課題分析を踏まえた行動計画の策定等を求めていくということで、女性がその能力を十分に発揮できる環境を整備していくことが重要ではないかというふうに考えておるところでございます。
   〔理事福岡資麿君退席、委員長着席〕
 こういった枠組みによって、現に生じている男女間の格差是正を図るとともに、女性が活躍できる社会を構築するということに努めてまいりたいというふうに思っております。

○福島みずほ君 女性の活躍というのであれば、パート法や男女雇用機会均等法の改正、そして間違っても派遣法の改悪などはしないことだというふうに思いますので、それはよろしくお願いします。
 ハンセン病の法案についてお聞きをいたします。
 超党派で努力をされた皆さんたちに心から敬意を表します。
 国立ハンセン病療養所の職員定数二千九百十三人と予算額三百二十七億円、いずれも二〇一四年度予算で、これを拡充すべきではないでしょうか。いかがでしょうか。

○政府参考人(二川一男君) ハンセン病療養所の職員定数、予算のお尋ねでございますけれども、まず、本年八月十五日に、平成二十七年度以降における国立ハンセン病療養所職員の定員の取扱いにつきまして統一交渉団との間で合意書を締結したところでございます。この合意書に基づきまして、厚生労働省としては、ハンセン病療養所の職員定員を平成二十七年度から三十年度までの間、毎年度、対前年度比一人ずつ増とすることを目指しております。あわせて、療養環境の向上に資するための必要な予算額の確保にも努めていくこととしております。
 これらの対応によりまして、入所者の皆様が良好で平穏な療養生活を営むことができるよう、療養体制の充実に取り組んでまいりたいと考えているところでございます。

○福島みずほ君 日本遺族会の国有財産の法律についてお聞きをいたします。
 今までの現行法では、これは、これまで政府が日本遺族会に直接行ってきた土地と九段会館の無償貸与を改め、民間事業者に対して営利目的の活動を許すものであり、問題があるのではないでしょうか。民間企業の営利事業解禁は法律の趣旨を著しく逸脱するものと考えますが、厚労省の見解、いかがでしょうか。

○国務大臣(塩崎恭久君) 今回の改正後の法律においても、日本遺族会に対する無償貸付けは、引き続き遺族の福祉を目的とする事業、これに限定をされるわけでありまして、現行法の無償貸付けの趣旨は損なわれないというふうに考えております。
 なお、国有財産の活用の在り方、これにつきましては財務省において適切な検討がなされるものというふうに考えております。

○福島みずほ君 国有財産を使って、PFIを使ってばあんと建物を建てる。だから、遺族会が所有している部分については無償貸与で変わらないとしても、ほかの部分は今までの法律を逸脱している問題があるというふうに思います。
 こういうことが許されるのであれば、じゃ、ほかのところはどうなるんだというのは言いたいところなんですが、問題があり得るのではないかということを申し上げ、時間ですので質問を終わります。

【社団法人日本遺族会に対する国有財産の無償貸与に関する法律の一部を改正する法律案に対する反対討論】

○福島みずほ君 私は、社民党を代表し、ただいま議題となりました社団法人日本遺族会に対する国有財産の無償貸与に関する法律の一部を改正する法律案に対し、反対討論を行います。
 現行法は、国有財産たる九段会館とその敷地を日本遺族会に対して無償貸付けするに当たり、用途を厳しく制限しております。
 すなわち、同法二条において、遺族会は、前条の規定により貸付けを受けた財産を左に掲げる事業以外の事業の用に供してはならない。
 一、遺族に無料又は低額な料金で宿泊所を利用させる事業。二、遺族に無料又は低額な料金で集会所、食堂、理容所、洗濯所等の施設を利用させる事業。三、遺族に生活必需品を実費で販売する事業。四、無料又は低額な料金で遺族の生活及び結婚に関する相談に応ずる事業。五、遺族の育英を行う事業。六、その他遺族の福祉を目的として行う事業で厚生労働大臣の指定するものという規定を設け、用途制限を行っているわけです。
 ところが、今般の改正法案では、民間事業者がPFIの手法によって九段会館を取り壊した後、高層ビルを新築して営利活動を行うこととなります。現行法の基本的枠組みを大きく逸脱する改正であると言わざるを得ません。このような施設が必要であることは十分理解し、大事なことだと考えますが、法を逸脱するものではないでしょうか。
 国民、市民の共有財産である国有地利用についても十分な議論が尽くされないままです。高層ビル建設により、日照被害、風害、景観への影響なども懸念されています。千代田区や地元住民の声もしっかりと聞いた上で、今後の在り方を決めていくべきだと思いますが、そのようなプロセスも全くありません。
 来年、我が国は戦後七十周年という節目を迎えます。二・二六事件の際の戒厳司令部、戦後のGHQによる接収など、日本の戦前、戦中、戦後を振り返る際、ファシズムと侵略戦争への反省を呼び覚ましてくれる貴重な歴史的建造物を安易に取り壊して新たな高層ビルを建て、営利事業に供することは、歴史に目をつぶることにならないでしょうか。
 以上、述べた理由により、本法案に反対する旨を表明し、討論といたします。

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「土井たか子さん、ありがとう! 思いを引き継ぐ集い」のご案内

 11月19日(水)
 「土井たか子さん、ありがとう! 思いを引き継ぐ集い」のご案内です。

 ■日時 2014年12月12日(金) 18時開場、18時30分開会
 ■場所 日本教育会館3階 一ツ橋ホール(地下鉄・神保町駅、竹橋駅)
 ■呼びかけ人:石田玲子、内海愛子、落合恵子、古今亭菊千代、五島昌子、佐高信、瀬戸内寂聴、早野透、樋口恵子、樋口陽一、福島みずほ、保坂展人 (あいうえお順・11月1日現在)
 ■内容 黙とう、お別れの言葉、土井さんの偲ぶDVD上映など
 ■参加費 1,000円 当日は平服でお越し下さい
 ■連絡先 電話03-5575-2070
        mail:article24@r3.ucom.ne.jp        
 
*なお、社民党主催の「土井たか子さん お別れの会」は11月25日午後4時から6時まで東京・永田町の「憲政記念館講堂」(千代田区永田町1-1-1)で開かれます。

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安倍総理の解散会見を聞いて

安倍総理が記者会見をして、21日に解散すると述べた。解散の理由については、消費税増税10パーセントへの引き上げを18カ月後にするので、信を問う、と述べた。
 また、エネルギー政策、原発問題、集団的自衛権の行使等しっかり公約に書き込む、と記者からの質問に答えた。
つまり、今度の選挙で自公政権が勝てば、安倍総理は、原発再稼働も、TPPも、集団的自衛権行使の違憲立法も、労働者派遣法の改悪も、労働法制の規制緩和も、消費税10パーセントも全て信任を得た、として突き進んでいくのである。
 安倍政権は戦争と貧困をつくる内閣である。法人税を下げ、消費税を上げ、社会保険料を上げ、社会保障を切り捨て、介護保険の改悪をし、生活保護の引き下げを行い、労働法制の規制緩和をし、非正規雇用を増やしていく政策である。
これで、なぜ賃金が上がるのか。これで、なぜ人々の生活が楽になるのか。これで、なぜ人々が安心安全の暮らしができるのか。国民の内需拡大はされようがない。
安倍内閣の格差拡大政策、ホワイトカラーエグゼンプションに象徴される、ホワイトカラー層の崩壊、一部の人のみの政治を行っていることが、経済がうまくいかない最大の理由である。アベノミクスは失敗である。だとすれば、やるべき事は、解散ではなく退陣のはずだ。
 秘密保護法を強行採決し、集団的自衛権の閣議決定をし、来年5月にはたくさんの違憲立法を出そうとしている。
 安倍総理は、消費税増税10パーセントを18カ月後にすることについて、民主主義なので信を問うべきだと発言をした。
 ちゃんちゃらおかしい。集団的自衛権の解釈改憲の閣議決定について、一体どこで民意を問うたのか。安倍内閣を勝たせてはならない。

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30日、長崎で「くらしと政治を語ろう 女たちの力でもっと素敵な暮らしを!」をテーマに講演します

 11月17日(月)

 福島みずほ参議院議員、30日午後1時から、長崎県教育文化会館2階大会議室で、2014年度女性集会「くらしと政治を語ろう 女たちの力でもっと素敵な暮らしを!」を開催します。
 参加費無料です。
 女性の集いですが、男性も大歓迎です。

 ■日時 2014年11月30日(日) 13時から 12時半受付開始
 ■場所 長崎県教育文化会館 2階大会議室
 ■講師 福島みずほ 参議院議員
 ■参加費無料
 ■連絡先 社民党女性局 担当熊江雅子さん 電話095-823-3340

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11月20日(木)19時~ ニコニコ生放送です!

今月のニコニコ生放送は、「私たちが政治を変える!」と題して、自治体
選挙に挑戦する女性たちと地域社会から社会を変えていくエネルギーと
知恵について語り合います。

<日時>  
11月20日(木) 19時~20時頃
<出演>  
榊原登志子さん
  (運転士)
佐藤梓さん
  (大学院生)
伊地智恭子さん
  (社民党多摩支部まちづくり対策部)
福島みずほ(参議院議員)
<番組アドレス>
  http://live.nicovideo.jp/watch/lv199302110

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11月14日(金) 何のための解散か?!

11月14日(金) 安倍さんの、安倍さんによる、安倍さんのための解散

安倍総理が19日水曜日解散をすると言われています。これはもうほとんど国会の中では解散をするということを前提に動いています。19日水曜日の午後、憲法審査会で参考人質疑が入っていましたが、流れてしまいました。国会の中はもう既に19日水曜日解散で動いています。

今、なぜ解散なのでしょうか。
今、景気が悪くなっています。
消費税が8パーセントになり、物価が上がり、円安にもなり、実質賃金は下がり続け、保険料が上がり、生活保護は引き下げられ、介護が改悪をされ、年金の抑制が始まっています。
武器と原発を海外に売って金儲けをするが、安倍内閣は、内需拡大を考えていません。
円安で、輸出産業に有利と言われていましたが、それは1部の大企業のみで、円安によって輸出の拡大は思ったほど広がっていません。円安によって、輸入品、とりわけ燃料高や、小麦粉の値上がりなど食料品の値上がりが続いています。
非正規雇用の数は史上最高。人々の生活を安定させ、内需を拡大し、景気を良くするということが全く行われていません。
安倍政権は、まさに1パーセントのための人たちの政治ではないでしょうか。

アベノミクスは失敗しました。
今、景気が悪いけれども、これからますます景気は悪くなります。消費税を10パーセントに上げると12月に宣言し、来年秋に消費税を増税してしまえば、その後に選挙をすることができないと安倍内閣は考えたと思います。これから景気はより悪くなるので、今しかない解散です。

また、安倍内閣は7月1日に、集団的自衛権の行使を容認する閣議決定をし、日米ガイドラインの中間報告を出しました。12月に日米ガイドラインの最終報告を出すことにしていましたが、これは先延ばしになりました。選挙の前に、日米ガイドラインの最終報告は出さないということです。

来年4月の統一自治体選挙の後の5月に、自衛隊法改悪法案、周辺事態法改悪法案、船舶検査法改悪法案、PKO法改悪法案等の違憲立法を10数本提出する予定です。米軍活動支援法といった一般法も出てくるかもしれません。そうなれば、テロ特措法やイラク特措法といった新たな立法を必要とせず、国会の事前承認も事後承認も要件とせず、自衛隊が、海外で集団的自衛権の行使や、後方支援と言う名のもとに米軍と一体となって戦争することが起きるのです。
極めて短期間のうちに10数本の違憲立法を審議し、最後は、強行採決をして閉会にする。まさに秘密保護法と同じやり方をして、違憲立法を成立をさせるのです。

これまでは、来年7月に解散選挙総選挙を行い、安倍総理は信任されたとして、9月の自民党総裁選を無投票で乗り切りたいと思っていると言われていました。来年9月には自民党総裁選があり、そこで争うことなく総裁に選ばれ、3年間の任期を手にするという筋書きだったわけです。
しかし、10数本の戦争立法を強行採決した直後に解散総選挙をする事は、自民党にとっても公明党にとっても痛手となる可能性があります。だから、今の解散ではないでしょうか。

今回の総選挙で安倍内閣が、もし勝てば、安倍総理は信任をされたとしてさらに暴走していくでしょう。安倍総理は、衆議院の予算委員会で、集団的自衛権の行使の解釈改憲について問われる中で、「私が最高権力者です。選挙の審判を受けます」述べました。選挙の審判を受けようが、与党だろうが、選挙に勝とうが、憲法を守らなければならない憲法尊重義務があるのは当然です。最高権力者であるからこそ、憲法に従わなければならないということが、安倍総理はわかっていないのではないでしょうか。安倍総理の上に憲法があるのであり、安倍総理の下に憲法があるのではない、それが立憲主義です。

もし、選挙で安倍内閣が勝利をすれば、安倍総理は、集団的自衛権の行使容認も、原発再稼働も、消費税10パーセントも、TPP参加も、派遣法の改悪も、国民によって容認されたとしていくでしょう。日本が戦争しない国から戦争する国になります。そして、原発再稼働をし、いつ事故があるかわかりません。消費税を10パーセントにし、TPP参加をし派遣法の改悪をすれば、非正規雇用が拡大し、貧困が拡大し、さらに中間層の崩落が起きます。格差がより拡大をします。
だから、勝たせてはならないのです。

安倍内閣は、戦争と貧困を作る内閣です。
選挙はいつもとても重要ですが、今度の総選挙は、とりわけ日本の政治にとって、社会にとって極めて重要な選挙です。戦争と貧困を国民が呼び寄せてはなりません。安倍内閣を勝たせてはなりません。
そんな中で、私は、社民党は、多くの人にさらに働きかけ、勝っていきたいと考えています。

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11月16日(日)午後2時から横浜市青葉区で講演

 11月14日(金)

 16日午後2時から4時半まで、横浜市青葉区のスペースナナで開かれる「もっと知りたい政治のヒミツ 福島みずほさんと語ろう」で憲法・集団的自衛権・原発問題や今気になる政治のテーマについて話し、参加者の皆さんと語ります。

 参加費1000円(お茶・おやつ付き)で、定員は30人(要予約)。
 
 お問い合わせ・お申し込みは事務局電話045-482-6717まで。

 話をした後はお楽しみ会もあります。参加費1000円(アルコール別途料金)
 
 お待ちしています。
http://spacenana.com/blog/?p=53

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子ども・被災者支援議員連盟の申し入れ書

子ども・被災者支援議員連盟として、「原発事故子ども・被災者支援法」推進自治体議員連盟の皆さんと会合を開きました。先週、総理と環境大臣あてに提出した「『東京電力福島第一原子力発電所事故に伴う住民の健康管理のあり方に関する専門家会合』についての申し入れ」(以下のPDFファイルを参照ください)について話し合いました。今後も子ども被災者支援のための散り組みや予算措置などについて、政府をただしていくつもりです。

子ども被災者議連申入書

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