第１６９国会が今日から始まる。
　
　連合の集会や憲法審査会を始動させない集会に参加する。
　
　福田総理の施政方針演説、高村外務大臣、額賀財務大臣、大田内閣府特命担当大臣の演説を本会議場で聞く。
　福田総理大臣の演説は正直、熱がない。国民の暮らしを何とかしなければという熱い思いを感じることができない。
　福田総理の演説は、国民の痛みや悲鳴の原因を直視せず、具体的な処方箋がある訳ではない。
　「低炭素社会への転換」という項目を演説したが、技術力や個人の努力に逃げ込んでいる。
　ＥＵは、自然エネルギーの目標達成値をかかげ、そのための具体的な法制度を作っている。
　中国にしても、他の国にしてもしかり。
　日本は自然エネルギーは１％と少ししかない。政府が具体的に何をするかという言及がない。あんこのないどらやきか饅頭のような感じ。
　それは政治の責任を放棄している演説だからではないか。

　道路特定財源にしても、１０年間に延ばした暫定税率にしても、自民党の利権に全く切り込まない。
　格差と貧困の拡大の原因の一つである労働者派遣法の抜本改正などもちろん言わない。
　経済界に切り込むようなことは一切言わないのである。

　福田総理の演説を聞いているうちに、「自民党利権死守内閣」という言葉が浮かんできた。
　確かに、自民党の利権に一切切り込んでいないのである。

　今国会は「ガソリン国会」ともなるだろう。
　それは、別の言い方では、「自民党利権死守国会」でもある。
　福田総理は、かつて自分の内閣のことを「背水の陣内閣」と言った。
　演説を聞いていると、「自民党利権死守」の「背水の陣内閣」に思えてきた。
　そして、次のような言及も大問題である。
　自衛隊派兵恒久法について、次のように述べた。
　「迅速かつ効果的に国際平和協力活動を実施していくため、いわゆる『一般法』の検討を進めます」。

　また、憲法改悪案作りについて、次のように述べた。
　「国の基本を定める憲法に関する議論につきましては、昨年の通常国会で関係各位のご努力により、国民投票法が成立しました。もとより国会が決めるべきことではありますが、今後は国会のしかるべき場において、国民投票法の審議過程で積み残された諸課題や、改正するとすればどのような内容かなど、すべての政党の参加の下で、幅広い合意を求めて、真摯な議論を行われることを強く期待しております」。

　消費税についての言及もあった。
　これらは大問題である。

　太田内閣府大臣（経済財政政策）の演説も変だなと思った。
　冒頭、「日本経済が乗り越えねばならない３つの大きな課題」の一つに「現在の景気回復をできるだけ長く持続させ、家計にも回復の実感を広げることです」と述べた。
　しかし、金を取り上げ、負担を増加し、雇用が劣化していて、「家計にも回復の実感を広げること」と言っても政府は逆のことをやっているのだから全く説得力がない。

　民間の努力を礼賛してどうする。
　民間はこのような状況下でがんばっている。
　政治がどうするかである。

　これから代表質問や予算委員会が続く。
　がんばります。

　今国会は、社民党にとってはいのちを守る国会だ。

　夜、とてもお世話になった先輩の弁護士である中島通子さんを偲ぶ会に出る。
　

　臨時国会の最終日。
　テロ新法を成立させるために１７年ぶりに２度も会期延長をし、１４年ぶりに越年国会をし、５７年ぶりに衆議院での再議決をした与党は本当にひどい。
　肝炎救済法や中国残留邦人支援法などが成立したことは、参議院の与野党逆転の成果である。

　政府のテロ新法は、海上の無料のガソリンスタジオを再開しようというものであり、また、その石油は、アフガニスタンやイラクの爆撃にも使われているかもしれないものである。市民も殺害している戦争に加担することはすべきではない。
　貢献は、平和的貢献こそすべきであり、やるべきこと、やれることは、数多くある。
　民主党の対案にも反対である。自衛隊派兵恒久法に道を開くものであり、賛成することはできない。
　
　臨時国会の会期末は、１５日である。
　この間吹き荒れてきた防衛省の利権の問題は、これからもっともっと解明し、メスを入れるべき問題である。秋山さんの参考人招致によって、疑惑はより深まった。
　そして、政府のテロ新法と民主党の対案については、反対しかない。
　民主党は、この間政府のテロ新法と民主党の対案は、両方とも継続審議をすべきであると主張してきた。理解をすることができない。なぜなら、反対をする法案について、継続に賛成をすることなど考えられないからである。
　政府案に反対であれば、法案の継続審議に反対をすべきである。
　そう社民党は、主張をしてきた。
　明日、参議院の外交防衛委員会で、採決をすることになった。
　民意を反映し、政府案に対して、否決をすべきである。もちろん社民党は、反対をするし、明日、委員会で、政府案は、否決をされることになる。
　社民党は、民主党案にも反対をする。

　不思議でたまらない。参議院は、民主党と自民党・公明党が、逆転をしているのではなく、与野党が逆転をしているのである。社民党の数がなければ、与野党逆転しないのである。
　社民党の賛成がなければ、民主党案は、可決にはならないし、また、政府案・民主党案はの継続も可決とはならない。

　社民党が、極めて重要な問題であり、憲法そのものを踏みにじる自衛隊派兵恒久法に道を開く民主党案に賛成をするわけはないし、また、反対をする法案の継続に賛成をするわけはない。
　それをなぜ民主党に賛成をすると思えるのだろうか。
　根回しも特にない。
　不思議でたまらない。
　
　そして、一番問題なのは、与党が、衆議院で、政府案を再議決をしようとしていることである。
　衆議院の再議決は、ここ５０年間はなかったことである。
　参議院の民意を大事にするべきであり、戦争に加担するために、再議決なんて、全くひどい話である。しかも防衛省の利権構造の解明をせず、メスを入れようともしないで、与党は、ほおかむりして、再議決をしようとしているのである。
　おかしいぞという声を大きく大きく出して、反対をしていこう。

1月８日（火）
　私鉄総連の旗開き。
　重野幹事長、阿部政策審議会会長、日森国対委員長と一緒に、新体制になったので、各政党に対する挨拶回り。
　民主党、共産党、国民新党、自民党、公明党へとそれぞれ行く。
　
　夜は、時事通信社の新年会。
　いろんな人が来ている。
　福田総理と話をする。「解散はいつですか？」と聞く。福田総理は、「うーん。する前には電話するよ。」と言ってくれたが、どうなるだろうか。

　臨時国会も会期末へ。
　１５日に終わるが、また、１８日から通常国会である。
　衆議院で、肝炎の法案が可決をされ、参議院に送られる。１０日には、参議院の厚生労働委員会で審議がある。参考人に対する質問もある。政府に対しても、きちんと聞かなくては。

　政府のテロ新法、民主党の対案の処理を会期末にむけて、どうしていくかについて、問題となっている。社民党は、反対をする法案については、継続をするべきではないと考えている。そもそも反対をしていて、法案を継続すべきというのは、全く筋が通らない。

　参議院で、採決できっぱり否決をするか、継続に反対とするかしかないと考える。
　

　今日は、同意人事で、社民党は、４人の人について反対をし、結局、野党の反対で、３人の人が不同意になった。これは、与野党逆転をしたいい結果だと思う。
　今まで政府が提案をした人は、そのまま多数決で、「自動的」に通っていた。天下りの人はおかしいと不同意にしてきたが、数で駄目であった。しかし、これからは違う。役所は、その役所の先輩を審議会に多用をする。あるいは重用をする。民間人や学者とされていても実は役所の意向を最も受けて、役所とあうんの呼吸で、審議会をまわしいもらったりする。審議会が、結局は役所のやりたいことをフリーパスで、提言をし、実現をする装置になり下がっていることも多い。
　天下りの人はやめるべきだ。役所のチェックにはならない。
　また、様々な観点から、検討されることは、いいことだ。今までは、審議会のメンバーでいたかったら、ひたすら政府与党のいいなりになっていれば良かったが、これからは違ってくる。「御用学者」と言われる人たちも減っていくのではないか。
　これこそ与野党逆転の効果である。

　在外被爆者が、来日しなくても被爆者健康手帳を申請、交付できるように、超党派で、法律をすべきだと記者会見をする。
　この点についての社民党の提言は次の通りである。

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在外被爆者に関する今後必要な政策
　　　　　　　　　　　　社会民主党　　
　　　　　　　　　　　2007年11月14日

１．本年１１月１日の４０２号通達に関する最高裁判決を受け、在外被曝者に謝罪と補償をすべきである。
被曝者は、どこにいても被爆者であり、被曝者援護の措置を受ける権利があるにもかかわらず、厚生労働省は、４０２号通達を発するなど、在外における被曝者の権利行使を阻害してきた。本年１１月１日の最高裁判決は、この４０２号通達の違法性を確定した。この判決を受け、権利行使を阻害されてきた在外被曝者に謝罪するとともに、補償をすべきである。

２．被曝者健康手帳の在外における申請及び交付を実現する。
社民党は、これまで、厚生労働大臣への申し入れや参議院厚生労働委員会での質問等を通して、在外公館を活用して、海外からの被曝者健康手帳の申請を受け付けるよう求めてきた。また、対面審査が必要な場合は、自治体または厚生労働省職員を在外公館に派遣し、審査を行う。また、認定されれば、交付も在外公館にて、受け取れるようにすることを主張してきた。この点については、法改正が必要であるが、人道的な観点に立ち、また高齢となった被曝者の実態を鑑み、超党派で実現することを求める。

３．特別医療助成１３万円（入院時１４万２０００円）の上限を見直す。
被曝者の在住国によって、医療制度や医療費は、異なっているので、その国の実情に応じて、現状の１３万円（入院時１４万円）の上限を見直すべきである。また、毎年１回、在外被曝者に対して、がん検診を実施すべきである。

４．証人二名については、柔軟的に対応する。
すでに戦後６２年を経ている。在外にあって、証人二名を揃えることは、困難となっている。これまでの被曝地の状況と照らし合わせるなどし、証人二名という条件については、柔軟に対応するべきである。

５．手当て等の申請について柔軟に運用すべきである。
被爆者健康手帳や手当て申請に必要な書類の発行限度は１ヶ月では短い。少なくとも３ヶ月程度に変更するなど、柔軟な運用をすべきである。

６．在朝被曝者の実態調査を実施すべきである
現在まで国交のなかった北朝鮮には、多くの被曝者が存在するが、その実態については、全く把握されていない。北朝鮮とは、様々な問題が存在するものの、その実態調査については、人道的な観点から、早期に実施すべきである。


＜これまでの在外被爆者問題の進展状況＞
○健康管理手当てや葬祭料について、在外において、申請が可能となる。

（２００５年１１月３０日〜）
○手帳交付のための渡日支援、治療のための渡日支援、現地での健康相談等を行っている。

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　明日、中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律改正案、介助犬の法律改正案、社会福祉士及び介護福祉士の法律改正案、最低賃金法改正法案と労働契約法案のいわゆる労働２法についての趣旨説明が、参議院の厚生労働委員会である。
　来週の火･木は、最低賃金法案と労働契約法案の審議である。そして、来週の木曜日は、参考人質疑がある予定である。
　労働契約法案は、大問題あり。しっかり議論していく．社民党は、反対である。

　民主党の小沢代表が記者会見をする。しかもそれが辞意表明だと聞いて、驚くと同時に心底ガックリ。何を考えているのだろう。
　今日は早稲田祭に呼ばれているので、とにかく早稲田大学に向かう。「誰が日本を救うのか」のパネルディスカッションに参加する。

　タクシーの運転手さんがこう言ってくれる。
　「大政翼賛会は、戦争一直線ですよ。戦前大政翼賛会ができて、戦争をしたんだから」
　その通り。ズバリと言ってくれて、その通りと拍手をする。
　自民と民主で自衛隊派兵恒久化法案を作ろうと二人で話し合うなんて、まさに「戦争一直線」だ。

　小沢代表の4時の記者会見が延びる。
　慰留が続いているようだ。
　しかし結局、小沢代表は、辞意記者会見を行なう。

　私も6時に社民党の記者会見を行なう。

　安倍総理の辞職記者会見と、小沢代表の辞意表明記者会見には、共通項がある。
　国民の思いに寄せた言葉が一切ないのだ。
　国民に対するおわびの言葉も一切ない。「人々」や「国民」がすっぽり抜け落ちている。全くおかしい。

　多くの人たちは、夏の参議院選挙で、自民党政治を変えてくれ、今の政治を変えてくれと投票をした。それが人々の思いである。
　小沢代表は、それらの人々の思いを一体どう考えるのか。
　有権者に対する裏切りではないのか。

　国民は操作の対象と考え、国民から思いを託されている感覚がないのではないか。二人の記者会見から「人々」が抜けているのは、その象徴のように思える。
　コメントの末尾はこうである。
　「よって多くの民主党議員、党員を指導する民主党代表として、また党首会談で誠実に対応してもらった福田総理に対しけじめをつける必要があると判断をいたしました」
　「誠実に対応してもらった福田総理に対しけじめをつける必要がある」とはどういうことなのか。与野党逆転してくれと、多くの人は投票をしたのに、その与党と手を組もうとするなんて。

　「逆転の夏」から「大政翼賛会の秋」へ。
　小沢代表と民主党の関係はどうなるのか。小沢代表はこれからどう動くのか。政治は人々のためにある。変な政治にならないように全力を尽くしていく。

毎年全国各地で開かれている護憲大会が、今年は東京で開かれている。一日目、社民党を代表しての挨拶をする。その後、横路さんと土井たか子さんと日本国際ボランティアセンターの清水俊弘さんのパネルディスカッションが開かれる。




　その後、驚くべき連絡が入る。
　福田氏と民主党小沢代表の党首会談が中断し、持ち帰りになったということであった。「連立」をするかどうかについて民主党は役員会で協議し、「連立」をしないという結論になったと報道された。

「逆転の夏」が「大政翼賛会の秋」になってどうする！
　自民党と民主党が手を組めば、どんなに酷い法案でも瞬時に通っていく。国会での議論をする時間がどんなに短くても、瞬時に通っていく。
　憲法を変えることも、自・公・民で手を組めば、改正案作りをして変えることが簡単にできる。
　まさにとんでもない危機的な状況となる。

　今は守屋前防衛省事務次官の問題が噴出し、防衛省の利権にメスをいれるべき時である。4兆7000億円の防衛費、3兆円と言われる在日米軍基地再編の費用、グアム移転費の7400億円、在日米軍基地への思いやり予算2200億円、政・官・業への癒着にどんどんメスを入れるべきときである。

　厚生労働委員会において肝炎や年金保険料の問題を追及しているけれども、これまた厚労省における政・官・業の癒着の問題である。
　国会にいると長年の自民党政治が抱えるの膿が吹き出て、どうしようもないという思いになる。

　それらにメスをいれ、政治を変えていくことが求められているときに、なぜ「連立」の話しを持ち帰ってくるのか。
　長年の自民党政治の問題点に全くメスを入れることが出来なくなるではないか。
　これでは「腐敗覆い隠し」政権となってしまう。

　なんとか給油を再開したい福田総理と、成果を出したい小沢代表。
　国連決議がある場合は、自衛隊は派兵をしてもいいと考える、小沢代表の自衛隊派兵恒久法案を官邸に持ち帰る福田総理。
　その法案で給油が出来なければ、自衛隊にとっては意味がないので法案を検討したのである。

　結局、民主党小沢代表の提案する自衛隊派兵恒久法案では給油をするのはちょっ無理があるということになったようだ。

　そこで「連立」という形で一切の問題を解決しようとしたようだが、これでは「政党」の自殺行為である。
　小沢代表が「連立」の話しを持ち帰るというのも、全く分からない。
　「総選挙で決着をつけましょう」と即答すべきであって、持ち帰る持ち帰るという話しではないのではないか。
　「連立」の話しそのものが、夏の参議院選挙で投票してくれた人たちへの裏切り行為である。

　福田総理は「何か成果を出さなければ」と焦り、新テロ法案の衆議院での再議決をするという方向に動いていくかもしれない。

　また今回の臨時国会では間に合わなくても来年の通常国会で「自衛隊派兵恒久法案」が提示され、自民党・民主党で話し合いをしていくという「大危機的な状況」を迎えるかもしれない。

　アフガニスタンやイラクの人たちにとっては、「不朽の自由作戦」で爆撃を受けるか、「ISAF」で爆撃を受けるかは、まったく関係がない。一般の人々が攻撃を受け、殺されていっているのだ。何の違いがあるのだろうか。そしてなぜ殺されなければならないのか。

　インド洋で給油をすることも問題であり、「アフガニスタンのNATO軍の指揮下にある「ISAF」に自衛隊を派遣することは、さらに違憲である。

　テロ特措法の延長は問題だが、テロ新法は時限立法ではない点、国会の承認がない点でさらに問題である。そして「個別立法」を必要とせず「自衛隊派兵恒久化法案」としてしまうことは、一つひとつの自衛隊の派兵を国会が法律という形で吟味しないので、さらにさらに問題である。
　自民党議員の作った「自衛隊派兵恒久化法案」は、かけつけ警護も何でも可能としていて、極めて問題である。

　これは憲法を踏みにじるもので、許せないという声をもっともっと大きくしていくことが必要である。

　福田総理も小沢代表も、自衛隊を海外に派兵することを認めているということでは共通である。

　社民党は自衛隊を海外に派兵させるべきではないと考えている。
　「二大政党制」だけでは、国会は本当に本当に危うくなってしまう。

　今回の護憲大会は「武力で平和はつくれない！人権と民主主義の憲法理念の実現を目指す」ことをテーマにしている。
　まさに「武力で平和はつくれない」。明文改憲も解釈改憲も許さないとたたかっていく。

　厚生労働委員会で質問。

　在外被爆者、年金記録の検証委員会の報道について、児童扶養手当のカットは問題だという質問などをする。

　年金保険料流用禁止法案が可決される。
　これらは参議院が与野党逆転した成果だと思う。

　厚生労働委員会で、質問。
　肝炎の問題などについて質問をする。
　ぜひ議事録を読んでください。
　きちんと調査をせず放置し、また、資料を隠蔽をした厚生労働省の行為は、「国家による殺人」とさえ言えるのではないかと質問をする。
　最新のデータでは、ここ1年間に厚生労働省から製薬会社に天下りをした人は７人である。政・官・業の癒着をなくして、厚生労働省こそ製薬会社に切り込んでいくべきである。
　薬害をなくすためには、製薬会社への天下りをなくすことが必要だと思う。どう考えるか質問をする。

　また、在外被爆者の問題で、海外の在外公館で、被爆者手帳の交付を認めるべきだということも質問をする。大臣は、「検討をする。」と今までの答弁よりも踏みこんで答弁。良かった。

　また、舛添大臣が、「残業代不払い法案」「過労死促進法案」である日本版エクゼンプションを「家庭団らん法」と呼んだことについてなども質問をする。

　厚生労働委員会で、大臣の所信演説を聞く。

　今日は、参議院の本会議。
　わたしも社民党を代表をして、福田総理に質問をする。
　月刊「世界」に出た民主党代表の小沢一郎さんの論文が反響を呼んでいる。
　読んでみると、小沢さんの一貫した主張が、みてとれる。
　ただし、なぜ今このような論文なのか。
　きちんと読みこんで、意見を述べたい。

　今日から、郵政民営化。
　問題点が、山のように出ている。

　午前中は、大学の授業。

　午後は、まず、福田総理大臣の所信表明演説。
　国民生活の悲鳴に答えようとする情熱が全く感じられない演説。
　ビジョンと具体的政策（これを具体的にやります、こんな法律を出しますというのが、全くない）と情熱がない。
　小泉･安倍内閣の構造改革を基本的に踏襲し、あとは、微調整でしかない。
　わたしが、国民の悲鳴に答えようとしていないと思うのは、そういう点からである。悲鳴を聞こうとする気持ちすら感じられない演説であった。

　選挙管理内閣であり、失点をしないように、リスクをおかさないようにしているとしか思えない。
　そういう段階ではないのに。　
　政治とお金の問題についても、切り込んでいっていない。

　未来が見えない。

　代表質問や国会での委員会での論戦でがんばりたい。
　具体的にやることが必要ではないかと迫っていく予定である

　ずっーと開店休業状態であった国会がようやく開かれる。まず、本会議である。
　首班指名。衆議院は、福田康夫さん。そして、参議院は、決戦投票で、小沢一郎さん。社民党は、一回目は、もちろん福島みずほ。参議院は、一回目は、小沢さんも福田さんも過半数とならず、決戦投票となった。参議院の野党は、２回目は、小沢一郎と書き、決戦投票で、過半数に達した。
　衆議院と参議院の両院協議会を開くも結論が出ず、結局、衆議院の議決が優先をした。

　最新の民意は、参議院である。
　衆議院の郵政選挙による自民党の勝利は、小泉内閣
のときのものであり、安倍内閣も福田総理も国民の選挙を経ていない。民意を経ていない。
　民意を反映をした国会にするためにも解散・総選挙を強く求めていく。

　新内閣の発表がある。
　新しくできた「極めて古い自民党内閣」という気がする。

　これから、腰を低くして、きちんと政策論争をし、国民が求めている政策の実現をやっていくぞと強く思っている。
　
　久しぶりに、岡山の女友達に連絡をすると、５６歳の彼女は、「自分が青いことが良くわかったので、１００歳まで生きる。体のメンテナンスも含めてペースを変えて生きていきたい。」と言う。そして、映画の「かもめ食堂」に癒されたよねという話になった。映画を流れる不思議なゆったりとした時間と雰囲気。ふーん。１００歳までかあ。確かに、人生がなんたるかが少しでもわかるためには、１００年くらいはかかるかなあ。わたしも長生きしたくなった。
　とは言うものの今は1日1日ベストを尽くしてとにかく生きていくという感じである。

　柏崎原発のことで、保安院と交渉。
　「想定外」の地震が起きているのだから、許認可の取り消しをすべきである。
　審議会が、運転再開の是非も含めてきちんと議論をすべきである。
　大規模地震と原発を考える市民集会に出る。

大規模地震と原発の安全性を考える市民の集いにて





　
マイノリティ−の女性の問題について、行政と交渉。

福田さんが総裁になって、自民党政治を変えることができるとは思えない。
今、国会もメディアも総裁選一色だけれど，社民党としては、政策を変えるべくがんばりたい。

ニュースレターの発送作業が始まる。